Доклад - методите за борба с корупцията

Корупцията може да бъде предмет на всяко длъжностно лице. има дискреционна власт в разпределението на всеки, които не принадлежат към нея по свое усмотрение (на длъжностното лице. MP. Съдия. правоприлагането офицер. администратор и така нататък. д.) ресурси. Основният стимул за корупция е възможността за получаване на икономически изгоди (наеми), свързани с използването на сила, а основната спирачка - рискът от експозиция и наказание.

Системния характер на корупцията се проявява в принудителна си природа за тези, които работят в държавните институции, обхванати от него.

Според проучванията на макроикономическа и политическа икономика, корупцията е съществено в ущърб на [1], и пречи на икономическия растеж и развитие в интерес на обществото като цяло.

Изнудване ( "състояние ракета"):

Практикува служители имат дискреционна власт пречи на никого в получаване на лицензи, специални разрешителни или други услуги в сферата на компетентност на служителя. Ако длъжностното има правомощието да прецени в съответния размер на плащанията (като данъци или такси), тя също така отваря възможности за vymogatelstva.Stolknuvshis изнудване от страна на държавен служител, дадено лице има избор: или да плати подкуп (с риск от експозиция), или да обжалва действия държавен служител чрез вътрешен или външен орган за надзор. Решението зависи от това как скъп процес жалби, както и гражданите знаят за техните законни права и задължения на държавните служители.

Тайното споразумение възниква при същите условия като изнудване, но се различава по това е от полза и за двете страни и е в сделката, причинявайки щети на държавата. Така например, в замяна на един трик, митничар може да се подценява размера на вносните и по този начин да се намали количеството на фирма-вносител, трябва да плащат за такси. Сделката също могат да участват структури, които отговарят за надзора на офицер.

Един от основните начини за корумпирани обогатяване на бюрокрацията, особено за висшите политически елит са държавни проекти raskhody.Investitsionnye се определя до голяма степен от решенията, които висши служители правят по своему. Големи инвестиционни проекти (по-специално, с участието на чуждестранни корпорации) често включват трансфер на монополни права за победителя в конкурса, който обещава особено големи подкупи на длъжностни лица. Някои проекти, създадени специално за определени групи да получат наема ( "обществена наем") от тези, които са били назначени като изпълнител proekta.Gosudarstvennye покупки обикновено включват възможности за избор обективно по-добри оферти от няколко въз основа на конкурс, но понякога длъжностното лице може да предостави спечелване на продавач, който обеща най-високите "комисионни" ( "намаление на цените") от сделката. За това ограничено участие в конкурса, неговите правила не са изцяло декларирани, и така нататък. Н. В резултат на покупките са направени при по-висока сметки tsene.Vnebyudzhetnye често са създадени с легитимна цел (пенсии, пътни фондове и т.н.). Въпреки това, в някои средства, например, за да помогне хора с увреждания, доходът може значително надхвърля реалния разход, който стимулира желанието на някои длъжностни лица за присвояване на "излишък". Напротив, в случай на недостиг на служители често се реши по своему, които в крайна сметка ще получи парите. В някои страни, средствата, получени чрез чужда помощ или от продажбата на природните ресурси, в специален фонд, които са по-малко и по-малко прозрачен контролиран от бюджета пари. По силата на всяка минута е от колебанията в цените на суровините, за да се определи истинската стойност на сделката и стойността на плащанията в тези средства не е лесно, като ви позволява да пренасочи част от парите в джобовете на служители.

Щети от корупция:

1Neeffektivnoe разпределението и разходването на публичните средства и ресурси;

2Neeffektivnost корумпирани финансовите потоци от гледна точка на икономиката на;

3Poteri данъци, когато данъчните власти приписват на себе си данъците;

4Poteri времето поради извършено от препятствия намаляване на ефективността на държавния апарат като цяло;

5Razorenie частни предприемачи;

6Snizhenie инвестиции в производството, забавянето на икономическия растеж;

7Ponizhenie качество на обществените услуги;

8Netselevoe използване на международна помощ за развиващите се страни, които драстично намалява неговата ефективност;

9Neeffektivnoe използване на капацитета на физически лица:

производството на материални блага 10Vmesto хора прекарват време в непродуктивен наем търси;

12Usilenie организираната престъпност - бандата се превръща в мафия;

13Uscherb политическа легитимност;

14Snizhenie обществения морал.

В силно корумпирана бюрократичен апарат мнозинство на публичните ресурси умишлено насочен в канала, където те са най-лесно, грабят, или когато е по-лесно просто да вземат подкупи. Политики на управляващия елит става насочени към потискането на механизми за контрол на корупцията: свободата на печата, независимостта на съдебната система, като се конкурира елити (опозицията) и след това на индивидуалните права на гражданите. Така че, някои хора казват, че има случаи, когато поведението и външния вид на човек, е сигнал за служители на правоприлагащите органи да задържат лице, за да изнудват подкупи. Има и мнение, че това е допустимо отклонение за корупция. Според един аргумент, в историята на много страни (Индонезия, Тайланд, Корея) бяха периоди, когато икономика и корупцията нараства едновременно. Според друг аргумент, подкуп е само реализацията на пазарните принципи в дейността на държавните и общинските структури. По този начин, на толерантността на корупцията е приемливо по време на икономически бум или докато тя не се отразява на ефективността на пазара като цяло. Критиците на тази гледна точка твърдят, че поради по-горе причини, високото ниво на корупция в страната след период на растеж, изложени на риск от загуба на стабилност и изпадането в низходяща спирала.

Борбата срещу корупцията:
До момента не са известни методи в педагогиката imenedzhmente, които ще гарантират, че човек ще бъде идеален служител. Въпреки това, има много страни с много ниски нива на корупция. Освен това, има примери в историята, когато стъпки за намаляване на корупцията, са довели до значителни успехи: Сингапур, Хонг Конг, Португалия, Швеция. Това ясно говори в полза на методи за борба с корупцията suschestvuyut.S формална гледна точка, ако няма държавна - няма да има корупция. Способността на хората на този етап от развитието на ефективно си сътрудничат без държавата претърпява много силен съмнения. Независимо от това, в контекст, където корупцията е широко разпространена почти навсякъде, разпадането на корумпираните власти изглежда да бъде един от най-ефективните начини радикални от нея izbavitsya.Pomimo разпускане на правителството, има три възможни подходи за намаляване на корупцията. На първо място, това е възможно да затегне законите и тяхното прилагане, като по този начин увеличава риска от наказание. На второ място, можете да създадете икономическите механизми, т

Членове на закона за karruptsii:

В статия 5 изменя в съответствие sZakonomRK от 07.12.09 г. № 222-IV (вж. Old. Ed.)

Борбата срещу корупцията се основава на:

1) равенство на всички пред закона;

2) да осигурява ясно правно регулиране на дейността на държавни органи, законност и прозрачност на тези дейности, държавната и обществен контрол върху него;

3) подобряване на структурата на държавния апарат, персоналът работи и решенията по процедурни въпроси, отнасящи се до правата и законните интереси на физическите и юридическите лица;

5) признаване на валидността на ограничаване на правата и свободите на длъжностни и други лица, оправомощено да изпълнява държавни функции, както и лица, приравнявани към тях, в съответствие с параграф 1 от член 39 от Конституцията на Република Казахстан;

6) възстановяване на нарушени права и законни интереси на физически и юридически лица, премахване и предпазване от вредното въздействие на корупционни престъпления;

7) За да се гарантира безопасността на хората и за стимулиране на гражданите, подпомагане в борбата срещу корупционни престъпления;

8) държавна защита на правата и законните интереси на лица, получили разрешение за извършване на държавни функции, както и лица, приравнявани към тях, създаването на тези лица водят (с квоти за пари в брой) и стимули, за да се гарантира, тези лица и техните семейства приличен стандарт на живот;

9) на не-делегиране на правомощия на държавното регулиране на стопанската дейност на физически и юридически лица, извършващи такива дейности, както и контрол върху нея;

10) прилагането на оперативни и разследващи и други дейности, за да се идентифицират, разкриват, потискане и предотвратяване на престъпления, свързани с корупция, както и употреба в съответствие със законодателството на специални мерки за финансов контрол с цел предотвратяване на узаконяване на незаконно се натрупаха пари в брой и друго имущество;

11) за налагане на забрана за лицата, посочени в параграфи 1, 2 и 3 на член 3 от този закон, на предприемачеството дейност. включително заетостта платени позиции в управлението на стопански субекти органи, с изключение на случаите, когато дейността на такъв пост, предвидени задължения по закон;

12) За да се гарантира обществения контрол и формирането на социалната атмосфера на толерантност в превенцията на корупцията.

1. Борбата срещу корупцията в рамките на своята компетентност, са задължени да съхраняват всички държавни органи и длъжностни лица. Ръководителите на държавни органи и изпълнителни секретари или други длъжностни лица, определени от председателя на Република Казахстан, организации, включително организациите с държавно участие, местните власти в рамките на техните правомощия да наложат спазването на изискванията на този закон и на заявлението, предвидени в него дисциплинарни действия, които, персонала, контрол, правни и други услуги, както и за регистрация и информация за всички известни случаи на корупция на властите в тези, посочени в параграф 2 на този член.

2. откриване, потискане и предотвратяване на корупционни престъпления и участието на лицата, отговорни за извършване на тях до правосъдие в рамките на неговата компетентност прокурори. националната сигурност. Вътрешните работи. данъчни, митнически и гранични служби, финансови и военна полиция.

3. Органите, посочени в параграф 2 на този член, са длъжни да предприемат мерки, произтичащи от дейността им, и веднага изпрати информация за всички случаи на откриване на корупционни престъпления, извършени от лица, заемащи отговорна държавна длъжност, органите на юридическите статистически данни и информация.

Длъжностните лица и органите, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, в рамките на срока, определен в законодателството, за да информира писмено лицето или тялото, да отнесе случая материал, протокола, концепцията за корупционни престъпления, административни нарушения, резултатите от тяхното внимание.

Служителите на държавните органи са длъжни да предприемат правни действия на публикациите в средствата за масова информация на материали, съдържащи информация за престъпленията на корупция.

4. Председателят на Република Казахстан, има право да състави правителство на тялото да се бори с корупцията, за да се определи своя статут и правомощия.

Статията 7 се изменя в съответствие sZakonomRK от 12.07.09 г. № 222-IV (вж. Old. Ed.)

1. Лицето, което се съобщава на факта на корупция престъпление или по друг начин подпомага в борбата срещу корупцията, е под закрилата на държавата.

2. Данни на лицето, помага в борбата срещу корупцията е държавна тайна, а само се появява на исканията на агенциите, посочени в параграфи 2 и 4 от член 6 от този закон, или на съда по начина, предвиден от закона. Разкриването на такава информация води до отговорност по силата на закона.

2-1. Лицето, което се съобщава на факта на корупция престъпление или по друг начин да съдейства за борбата срещу корупцията, насърчавани в съответствие със законодателството на Република Казахстан.

3. Ако е необходимо, органите, които отговарят за борбата срещу корупцията, гарантиране на личната сигурност на лица, които подпомагат в борбата срещу корупцията.

4. Разпоредбите на настоящия член не се прилагат по отношение на лицата, които са съобщили неверни данни, които са обект на отговорност съгласно законите на Република Казахстан.